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黑龍江省雙鴨山市:基層黨建質效提升枝繁葉茂

www.572005.tw | 時間:2020-12-14 14:23:30 | 來源:中國食品報融媒體

  【中國食品報融媒體】(記者高偉 通訊員王穎 李釗儀)黑龍江省雙鴨山市堅持以新時代黨的建設總要求為統領,緊緊圍繞“提升全市基層黨建工作質量和效果”核心目標,聚焦短板,集中攻堅,以“抓基層、打基礎、提質效”為主線,補短板,縮差距,推動農村、城市、機關、國企、高校、“兩新”組織等領域基層黨建工作全面提質增效,為促進雙鴨山市經濟社會發展、改善民生福祉提供堅強組織保障。

  給村集體算“明白賬” 推動基層黨組織出成效上臺階

  “每月15日是黨員主題黨日,雷打不動開展學習活動。疫情期間,我們以抖音直播、微信群等方式進行不見面的學習活動,學習關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的指示精神,落實上級黨組織關于疫情防控的重要部署和安排。”雙鴨山市福利鎮安邦村黨支部書記張成說。

  雙鴨山市按照“一年推廣打基礎、兩年深化出成效、三年全面上臺階”的總體部署,實現農村基層黨組織組織能力全面提升,帶頭人全面過硬。突出強化村黨組織政治功能,制定完善的工作規范,強力推進黨支部標準化建設,增強落實“三會一課”、組織民主生活會、民主評議黨員等基本制度的執行力和剛性約束,不走樣,不變味。

  為深入推進村(社區)“兩委”換屆選舉工作,雙鴨山市搶前抓早,高位推動,從思想發動、排查整頓、儲備人選、任期考核四個方面入手,確保群眾知曉度、選舉成熟度、人崗相適度、群眾滿意度,為即將開展的村(社區)“兩委”換屆選舉工作預熱升溫,筑牢堅實基礎。

  積極拓展選人視野和渠道,從專業合作社、致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、縣鄉機關企事業單位離崗退休人員、大學生村官、回鄉大中專畢業生等群體中,物色儲備人選800余名。切實把講政治、有能力、作風好的換屆人選儲備起來,優化“兩委”班子結構。

  雙鴨山市成立了共87個縣處級領導帶隊的工作小組,深入全市415個行政村、105個社區開展摸底排查,全面了解影響換屆不利因素,提前化解矛盾隱患問題120余個;提前開展全“兩委”成員任期和離任經濟責任審計,算清村集體經濟“明白賬”,為村級“兩委”班子和諧換屆奠定了基礎,為換屆營造風清氣正的濃厚氛圍。

  持續推進“清化收”,鞏固壯大村級集體經濟硬實力。“以前總認為‘清化收’觸及矛盾多、開展難度大,現在有了縣鄉領導的重視,再難我們也不怕了。”寶清縣七星泡鎮勝利村黨支部書記張恒軍說。

  年初以來,為決勝脫貧攻堅戰,雙鴨山市委積極克服疫情帶來的影響,堅持以全市《關于發展壯大村級集體經濟的若干意見》為抓手,深入推進以清理違規合同、化解不良債務、新增資源收費為主要內容的“清化收”工作,村集體積累顯著增長。

  寶清縣夾信子鎮頭道村黨支部從黨員干部自家土地入手,以點帶面,確權新增土地120余坰,成功追繳村民歷年拖欠村集體承包費40萬元;集賢縣永安鄉聯明村黨支部綜合施策,采取黨員干部帶頭、現金還債、資產還債、剝離核銷、列入失信黑名單、依法清收等有效辦法,全方位化解集體債務。

  雙鴨山市委創新壯大村級集體經濟產業項目金融投資方式,引導村集體利用中央和省市扶持資金入股產業項目,積極鼓勵村集體或村民以自然人身份加入進來,探索村集體參股經營、控股經營和全資經營等股權合作經營方式,推動村級集體經濟發展壯大。截至2020年11月底,全市村集體經濟收10萬元以上村達到342個,占比82.4%。

  小南河村以中央和省市委的專項資金50萬元為本金,吸引村民自籌70萬元、社會資本30萬元,引入中央和省委投入到同鄉沙河子村的專項資金50萬元,共計200萬元,成立了饒河縣小南河食品有限公司,主要從事綠色辣椒醬生產,預計年產量100萬瓶,企業總利潤可達80萬元。按股份分配后,小南河、沙河子村集體每年收入均可達到17萬元。“企業+合作社+農民”的訂單模式,可帶動兩個村辣椒種植30萬斤,預收入40萬元,帶動村民增收10余萬元。

  “五方共議”聯動服務 提升城市基層黨建整體效應

  為增強城市社區黨組織服務發展、服務民生、服務群眾能力,引導社會各方力量共同參與社區基層治理,雙鴨山市全面推行“五方共議”聯動服務機制,切實激活基層治理“神經末梢”,打通社區治理“最后一公里”,增強城市黨建引領社區基層治理現代化水平。

  該市堅持以“事情共商、資源共享、難題共解”為原則,整合優化區域黨建資源、服務資源和設施資源,建立了街道社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業公司、駐區單位和社區警務力量“五方共議”聯動機制,細化五方職責、明確事項程序,廣泛收集社區居民關心的熱點、難點問題。

  集賢縣、寶山區駐區單位通過在社區設立工作站方式,定期選派專人到社區收集辦結居民事務50余件,近距離為群眾宣講政策和辦事流程30余次。“共商、共建、共治、共享”,協調駐區單位和社會力量參與社區重大事宜民主決策,落實協商共議成果,變“單向治理”為“多向治理”,改“一方處事”為“多方議事”。友誼縣、尖山區建設部門在社區設立了服務監督舉報電話,對物業公司“應公開而未公開、未在規定時限內辦結、辦理結果群眾不滿意”的問題,接受轄區黨員、居民群眾代表的監督和評議。饒河縣欣民社區推行疫情常態化為民服務代理、社區志愿服務等工作機制,開展宣傳教育、政策咨詢、招工大集等服務活動100余次,代辦事項300余件。

  截至目前,全市105個社區通過“五方共議”共幫助社區居民解決民生問題340余件,居民群眾的鬧心事、煩心事得到了有效解決。

  雙鴨山市委精心組織策劃,在全市開展《我是網格長·紅色同心圓》專題系列宣傳活動,讓社區網格長通過媒體平臺講述自己在工作中如何解決鄰里糾紛、扶危解困送暖、堅守疫情防控等重點工作,通過媒體傳播網格長職責,宣傳黨聯系和服務群眾的好政策,交流在管理社區中的好思路好辦法,進一步引導和激勵廣大網格員凝聚正能量、弘揚主旋律、展現新作為。通過在搭建網格框架、織密網格體系、優化服務方式上不斷推陳出新,創新推出“一長一員一團隊”網格力量配備的管理模式,由社區專職工作者擔任網格長,由社區內黨員骨干、居民代表、“兩代一委”、社區志愿者等群體擔任網格員,由駐區單位黨建聯合體組建網格服務團隊,共同開展社區管理服務。

  截至目前,主城區內所有主次街巷、公共場所、商圈市場等全部入網,全市105個社區共設立網格員1476人,組建網格服務團隊142個,聯系服務群眾實現全覆蓋,有效拉近了各方組織與群眾的距離。今年疫情防控期間,全市網格員、網格服務團隊累計為群眾辦理購買生活物資、介紹就業、化解糾紛、交通管制等便民實事6100余件。

  運用項目化管理模式 提升基層黨建重點工作質效

  雙鴨山市委組織部對基層黨建工作任務進行項目化管理,精準化推進,全面提升全市基層黨建工作質量和水平。層層鎖緊壓實責任鏈條,確保全市基層黨建工作質量和完成效率實現雙達標。

  在“兩新”黨建領域,開展“兩帶動、兩提升”行動,通過行業主管部門選派黨建指導員帶動、先進非公企業和社會組織輻射帶動,運用“黨組織共建、陣地共享、活動共辦、黨員共育、難題共解、合作共贏”的“六共”發展模式,實現黨組織組建率和黨的工作覆蓋率雙提升。

  持續樹牢機關黨建“風向標”,積極探索機關黨建與中心工作融合發展新理念新思路,舉旗定向向機關黨建“燈下黑”問題亮劍。堅持從機關作風抓起、從干部作風改起,緊盯機關紀律和作風建設方面存在的突出問題,努力打造風清氣正、干事創業的政治生態,實現了機關干部作風面貌煥然一新。

  雙鴨山市委著眼全面學習教育常態化制度化,創建了市、縣(區)兩級“理論超市”,提供研討課題170個,供機關黨組織開展理論學習。全面啟動市直機關黨建全面提升工程,依托《煤海紅帆》黨建網、“紅帆引航”微信公眾號等平臺載體,組織機關黨員干部開展“解放思想推動高質量發展大討論”“我為招商引資做貢獻大討論”等活動,打造了“讀書沙龍”“每周一講”“微課堂”等線上線下學習品牌。

  在疫情初期,積極組織動員全市1萬余名機關黨員干部、565名駐村干部,下沉到1476個社區網格和415個行政村,積極協助開展重點人群排查、防疫知識宣傳、流動群眾勸返、生產生活保障等防控工作。

  雙鴨山市的基層黨組織已成為促進經濟社會發展、改善民生福祉的強大推動力。


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